De maandelijkse juridische nieuwsbrief van Vlaamse Polders en Wateringen brengt U op de hoogte van alle verschenen juridische nieuwigheden van de afgelopen maand inzake leefmilieu en waterbeleid.


Stadt Papenburg / Bundesrepublik Deutschland
Hof van Justitie EG, 14 januari 2010, 2e K., nr. C-226/08


Het hof wordt ondervraagd in het kader van een geding tussen een Duitse havenstad en de Duitse Staat over het feit dat deze staat voornemens is in te stemmen met de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen opgestelde ontwerplijst van de gebieden van communautair belang, waarin een stroomafwaarts van het gemeentelijke grondgebied van die stad gelegen gebied aan de rivier Ems, is opgenomen. Het onderstreept dat art. 4, par. 2, lid 1, van de habitatrichtlijn een lidstaat niet toestaat zijn instemming voor opneming van één of meer gebieden in de door de Commissie opgestelde ontwerplijst om andere redenen dan redenen van natuurbescherming te weigeren.



Europese Commissie / Franse Republiek
Hof van Justitie EG, 4 maart 2010, 2e K., nr. C-241/08


De Franse Republiek is de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens respectievelijk art. 6, lid 2 en 3, van Habitatrichtlijn. Ze heeft in het algemeen bepaald dat visvangst, aquacultuur, jacht en andere weidelijke activiteiten die onder de in de wet- en regelgeving geldende voorwaarden en in de in die wet- en regelgeving toegestane gebieden worden bedreven, geen activiteiten zijn die storend zijn of storende gevolgen hebben. Ze heeft eveneens de bouw- en ontwikkelingswerkzaamheden die zijn voorzien in de Natura 2000-overeenkomsten systematisch vrijgesteld van de procedure van beoordeling van de gevolgen voor het gebied en de programma's, projecten voor bouw- ofontwikkelingswerkzaamheden waarvoor een aanmeldingsregeling geldt.



Europese Commissie / Koninkrijk Spanje
Hof van Justitie EG, 20 mei 2010, 4e K., nr. C-308/08


Krachtens de habitatrichtlijn 92/43 van 21.05.1992, dienen de lidstaten ten aanzien van gebieden waar prioritaire typen natuurlijke habitats en/of prioritaire soorten aanwezig zijn en die zijn aangewezen met het oog op de opneming ervan in de communautaire lijst, passende beschermingsmaatregelen te nemen om de kenmerken van die gebieden in stand te houden. De lidstaten mogen derhalve geen ingrepen toestaan die de ecologische kenmerken van die gebieden ernstig kunnen aantasten. Dit is met name het geval wanneer een ingreep zou kunnen leiden tot het verdwijnen van in de betrokken gebieden aanwezige prioritaire soorten.



WEYN André / Deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen
R.v.St., 4 november 2010, 7e K., nr. 208669


De klagende partij acht art. 5, 6/, c), DIWB (decreet betreffende het integraal waterbeleid) geschonden doordat het betrokken overstromingsgebied gevoelig vermindert. De schending van deze bepaling kan echter niet worden aangenomen. Er dient immers te worden vastgesteld dat art. 5, 6/, c), DIWB geenszins bepaalt dat de ruimte voor het water of overstromingsgebieden niet mogen worden ingekrompen. Het betreft niet meer dan een doelstelling die moet worden beoogd en waarbij 'zoveel mogelijk' ruimte voor het water wordt gevrijwaard.



CAMERLYNCK Koen / Deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen
R.v.St., 25 oktober 2010, 7e K., nr. 208403


Art. 30bis, par. 1, eerste lid, van Vlarem I bepaalt dat een vergunning kan worden verleend wanneer deze voorwaarden bevat welke garanderen dat de inrichting voldoet aan de eisen die door dit reglement en titel II van Vlarem zijn gesteld en dat de vergunning wordt geweigerd wanneer dat niet het geval is. Uit voormelde bepaling vloeit onder meer voort dat het bestuur de milieuvergunning (in deze zaak voor het exploiteren en veranderen van een tuin- en agrarisch centrum) dient te weigeren wanneer de geldende algemene en sectorale milieuvoorwaarden niet kunnen worden nageleefd tijdens de exploitatie.



JANZEGERS Guido / Gemeente Boutersem en Vlaamse Gewest
R.v.St., 13 oktober 2010, 10e K., nr. 208119


een beslissing waarbij een stedenbouwkundige vergunning wordt verleend dient een formele motivering te bevatten waaruit blijkt dat de in art. 8, par. 1, DIWB bedoelde watertoets is uitgevoerd. Uit die motivering moet meer bepaald blijken, hetzij dat uit de werken waarvoor de vergunning wordt verleend geen schadelijke effecten kunnen ontstaan als bedoeld in art. 3, par. 2, 17/, DIWB hetzij dat zulke effecten wel kunnen ontstaan, maar dat die door het opleggen van gepaste voorwaarden zoveel mogelijk worden beperkt of hersteld. Er mag enkel met de formeel uitgedrukte motieven rekening worden gehouden.



LEQUIME Thierry en IWEINS de WAVRANS Annik / Gemeente Huldenberg en Vlaamse Gewest
R.v.St., 4 november 2010, 10e K., nr. 208664


Anders dan de gemeente en het Gewest voorhouden, volgt uit het opleggen van de voorwaarde om een regenwaterput met pompinstallatie aan te leggen, om het water uit deze put te gebruiken en om zich te schikken naar de provinciale en gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen over het hemelwater nog niet dat het bestreden besluit een formele motivering bevat waaruit blijkt dat de watertoets is uitgevoerd.



VERHAEGHE Helena / Deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen
R.v.St., 21 oktober 2010, 10e K., nr. 208353


Een stedenbouwkundige vergunning is in beginsel ondeelbaar. Het gegeven dat de woongelegenheid in de zolderruimte toegankelijk is langs een afzonderlijke buitentrap onafhankelijk van de feestzaal doet geen afbreuk aan de vaststelling dat de stedenbouwkundige vergunning die deels betrekking heeft op de woongelegenheid en deels op de feestzaal ondeelbaar is. In het licht van deze gegevens vermocht de vergunningverlenende overheid de gevraagde stedenbouwkundige vergunning als ondeelbaar te beschouwen en zich enkel uit te spreken over de vergunningsaanvraag in zijn geheel.



Europese Commissie / Koninkrijk België
Hof van Justitie EG, 24 maart 2011, nr. C-435/09


In haar arrest veroordeelt het Hof van Justitie België omdat vastgesteld is dat zowel in de regelgeving van het Vlaamse, het Brusselse als het Waalse Gewest, niet de maatregelen zijn vastgesteld die nodig zijn voor de correcte of volledige uitvoering van art. 4, van richtlijn 85/337 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (de MER-richtlijn).



Handleiding voor de selectieve inzameling van land- en tuinbouwfolies
Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG)


Landbouwfolies zijn eigenlijk bedrijfsafval. Gemeenten zijn dus niet verplicht deze fractie in te zamelen. Wanneer gemeenten deze dienst toch willen aanbieden, houden zij best rekening met een aantal zaken. Er gelden immers spelregels voor de inzameling van bedrijfsafval door gemeenten. Deze bijdrage zet de regels waarmee de gemeenten rekening moeten houden op een rijtje.


www.vvsg.be - Geraadpleegd op 08.04.2011



18.03.2011 Dec. wijz. dec. 30.03.2007 betr. de Brownfieldconvenanten
Min.-President van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, PEETERS Kris *


De toepassing van de regeling betreffende de onteigening in het Brownfieldconvenantendecreet geeft aanleiding tot praktische problemen. Dit decreet past met name het Brownfieldconvenantendecreet aan zodat het in het kader van brownfieldconvenanten mogelijk wordt om projectgronden op te nemen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van het brownfieldproject, ook al zijn ze geen eigendom van de actoren die een aanvraag indienen.


B.S.,11.04.2011,2e uitgave,V.181,(108),23209-23211



10.01.2011 V. nr. 233 (Vl.P.): Particuliere stookolietanks - Bodemsaneringsfonds
18.01.2011 V. nr. 253 (Vl.P.): Vlaams stookolietankfonds - Stand van zaken

SABBE Ivan
EERLINGEN Tine
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *


Art. 5.17.2.9, 5.17.2.10. en 6.5.5.3. van titel II van het VLAREM bepalen wanneer en hoe de deskundigen en technici die de controles op de stookoliehouder uitvoeren, een groene, oranje of rode klever hetzij plaat kunnen aanbrengen. Zo de houder en de installatie voldoen aan alle reglementaire bepalingen kan een groene klever of plaat worden aangebracht. Wanneer de houder of de installatie niet voldoet aan de reglementaire bepalingen doch de vastgestelde tekortkomingen kunnen geen aanleiding geven tot verontreiniging buiten de houder, dan zal de deskundige of technicus een oranje klever of plaat aanbrengen.


nog niet verschenen in het Bulletin Vragen en Antwoorden - Zitting 2010-2011



12.01.2011 V. nr. 185 (Vl.P.): Aardwarmtepompen - Promotie
TAELDEMAN Valerie
Vlaams Min. van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, VAN DEN BOSSCHE Freya *


Het gebruik van (geothermische) warmtepompen wordt momenteel door de Vlaamse overheid reeds op tal van manieren gestimuleerd en gepromoot. Grosso modo kan men drie soort acties onderscheiden, met name:

  • het toekennen van subsidies, premies en fiscale voordelen;
  • het opzetten van eigen informatie- en sensibiliseringcampagnes, en het co-financieren van organisaties/verenigingen die warmtepompen promoten;
  • het opleggen van wettelijke verplichtingen die het gebruik van een warmtepomp moeten bevoordelen.


nog niet verschenen in het Bulletin Vragen en Antwoorden - Zitting 2010-2011



30.03.2011 Wet wijz. wet 15.04.1994 betr. de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betr. het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en wijz. wet 11.12.1998 betr. de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen
Min. van Justitie, DE CLERCK Stefaan *
Min. van Landsverdediging, DE CREM Pieter *
Min. van Binnenlandse Zaken, TURTELBOOM Annemie *


Deze wet beoogt een globaal systeem voor de fysieke bescherming van kernmateriaal en -installaties en hun vervoer te invoeren. Het wijzigt vooraleerst de wet 15.04.1994 om kernmateriaal, documenten die erop betrekking hebben en veiligheidszones te kunnen categoriseren. De wet maakt overigens de toegang tot het aldus gecategoriseerde kernmateriaal en de aldus gecategoriseerde documenten en veiligheidszones ondergeschikt aan het bezit van een veiligheidsmachtiging afgeleverd in overeenstemming met de wet 11.12.1998.


B.S.,18.04.2011,24061-24067



04.02.2011 V. nr. 265 (Vl.P.): Afbakeningsprocessen - Overstromingsgebieden
MARTENS Bart
Vlaams Min. van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, MUYTERS Philippe *


In het kader van de Agnas, de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur worden ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt die natuur, bos en landbouw een plaats moeten geven overeenkomstig de doelstellingen van het RSV (Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen) 38000 ha extra natuur, 10000 ha extra bos en 750000 ha agrarisch gebied.


nog niet verschenen in het Bulletin Vragen en Antwoorden - Zitting 2010-2011



03.02.2011 V. nr. 237 (Vl.P.): Schoolgebouwen - Loden drinkwaterleidingen
BOTHUYENE Robrecht
Vlaams Min. van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel, SMET Pascal *


De blootstelling aan lood en andere zware metalen moet vermeden worden en niet in het minst ten aanzien van de kinderen en jongeren in het onderwijs. Uit onderzoek blijkt immers dat blootstelling, zelfs in geringe mate, een impact kan hebben op de intellectuele vermogens en de gedragsontwikkeling van een kind. Een verhoogde loodwaarde bij kinderen kan ook leiden tot een verminderde groei, een slechter gehoor en een tekort aan vitamine D. Het is aan de inrichtende machten of schoolbesturen is om zich te vergewissen van de toestand van hun infrastructuur en zo nodig contact op te nemen met de beschikbare specialisten van het agentschap Zorg en Gezondheid en/of de watermaatschappijen.


nog niet verschenen in het Bulletin Vragen en Antwoorden - Zitting 2010-2011



31.01.2011 V. nr. 282 (Vl.P.): Verduurzaamd hout - Ophaling en verwerking
HENDRICKX Marc
Vlaams Min. van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, SCHAUVLIEGE Joke *


Het gevaarlijk houtafval dat ingezameld wordt door de gemeenten, wordt afgevoerd naar vergunde huisvuilverbrandingsinstallaties. De emissienormen van deze verbrandingsinstallaties zijn identiek aan de emissienormen voor het verbranden van gevaarlijk houtafval. Daarom is er geen grotere milieu-impact dan een aparte afvoer naar een installatie vergund voor het verbranden van gevaarlijk houtafval en is er dus geen meerwaarde verbonden aan het apart afvoeren van gevaarlijk houtafval.


nog niet verschenen in het Bulletin Vragen en Antwoorden - Zitting 2010-2011



31.01.2011 V. nr. 285 (K.): Seveso-alarm tijdens oefeningen - Verstaanbaarheid instructies voor de bevolking
SCHOOFS Bert
Min. van Binnenlandse Zaken, TURTELBOOM Annemie *


Er worden twee soorten evaluaties wat betreffende het waarschuwingssysteem gemaakt door de dienst Alarmering van de Algemene Directie Crisiscentrum: enerzijds omtrent de werking van de sirenes waarbij het aantal sirenes dat gereageerd heeft op het bevel tot uitzenden van het proefsignaal geanalyseerd worden en anderzijds omtrent de effectieve hoor- en verstaanbaarheid van de mededelingen, dit door middel van enquêtes waarbij de betrokken inwoners opgebeld en aangeschreven worden.


V. en A.,K.,13.04.2011,2010-2011,(25),60-62



31.03.2011 Verordening (EU) nr. 333/2011 tot vaststelling van criteria die bepalen wanneer bepaalde soorten metaalschroot niet langer als afval worden aangemerkt overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad
Raad van de Europese Unie


Deze verordening bepaalt de criteria die omschrijven wanneer schroot van ijzer, staal en aluminium, inclusief schroot van aluminiumlegeringen, niet langer als afval wordt aangemerkt.


Publ.E.U.,08.04.2011,L94/2-4+bijlagen 5-11



03.03.2011 Wet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 02.04.2010 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de coördinatie van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie
Eerste Min., belast met de Coördinatie van het Migratie- en asielbeleid, LETERME Yves *
Min. van Landsverdediging, DE CREM Pieter *


Het samenwerkingsakkoord waarmee deze wet instemming betuigt, heeft tot doel de acties te coördineren die de federale overheid en de gewesten moeten ondernemen om de volledige omzetting van de richtlijn van 14.03.2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (INSPIRE) mogelijk te maken.


B.S.,26.04.2011,2e uitgave,V.181,(122),25207



VHS Europ n.v. / Openbare Vlaamse afvalstoffenmaatschappij (OVAM)
Cass., 17 december 2010, 1e K., C100148


Krachtens het afvalstoffendecreet is de gemeente verantwoordelijk voor het inzamelen en het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en kan ze deze ophaling reguleren. Dit decreet sluit echter niet uit dat, in zoverre de gemeente het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen niet heeft gereglementeerd, andere personen huishoudelijke afvalstoffen mogen ophalen met inachtneming van de bepalingen van het decreet.



12.04.2011 Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF) - Omz. nr. 59: over het verkrijgen van VLIF-rentesubsidie op een overbruggingskrediet toegekend aan varkenshouders voor de financiering van operationele kosten
Min.-President van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, PEETERS Kris *


Varkenshouders, die door de aanhoudend ongunstige toestand inzake producenten- en grondstoffenprijzen problemen hebben met de financiering van de operationele kosten, kunnen genieten van rentesubsidie ten laste van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF) in toepassing van het BVR 24.11.2000 betreffende steun aan de investeringen en aan de installatie in de landbouw.


B.S.,27.04.2011,V.181,(123),25432-25433+bijlagen 25434-25436



22.10.2008 Verordening (EG) nr. 1102/2008 inzake het verbod op de uitvoer van metallisch kwik en andere kwikverbindingen en -mengsels en de veilige opslag van metallisch kwik
Europees Parlement
Raad van de Europese Unie


De verordening beoogt de blootstelling aan kwik door middel van een uitvoerverbod en een opslagverplichting te verlagen. Ze bevat verschillende maatregelen om een veilige opslag van dit kwik binnen de Gemeenschap te waarborgen.


Publ.E.U.,14.11.2008,L304/75-79


Deze mail wordt U gratis aangeboden door de Vereniging van Vlaamse Polders en Wateringen. Indien U deze niet langer meer wenst te ontvangen, stuur dan een mailtje naar: mail@vvpw.be